ANCB
Consciente qu'elle ne peut défendre les intérêts des communes qu'en renforçant ses capacités de plaidoyer et de lobbying, l’Association Nationale des Communes du Bénin ( ANCB), organise un atelier de formation à l'intention de ses acteurs. C'est au Bis Hôtel d'Abomey où sont réunis ce mardi 26 septembre 2017, les membres du bureau national de l'association, les élus locaux membres de la Commission Nationale des Finances Locales (CONAFIL), les femmes maires et les cadres du secrétariat exécutif de l' ANCB. Le président de l'Association a procédé au lancement officiel de cet atelier de deux jours.
D'entrée de jeu, Luc ATROKPO a magnifié la coopération suisse qui a financé l'organisation de cette rencontre. L’ANCB reçoit en effet le soutien helvétique depuis 2013, à travers le Programme d'Appui au Secteur de la Gouvernance Locale et Décentralisation, phase 2 (ASGOL 2). Cet appui a consisté en un renforcement institutionnel, pour des actions de plaidoyer en faveur de la décentralisation. Depuis mai 2017, la troisième phase du programme ASGOL est entrée dans sa phase active au niveau de l’ANCB pour la période 2017-2020. Dans ce cadre, et au titre de 2017, plusieurs activités sont en train d'être réalisées. On peut citer la mise en place, depuis juillet dernier, du Réseau des experts pour appuyer l’ANCB à bien documenter ses plaidoyers. Une autre activité est relative au renforcement de capacités de la faîtière des communes du Bénin sur les méthodes, techniques et stratégies de plaidoyer et de lobbying des membres du bureau national, des élus membres de la CONAFIL, des femmes maires de commune et des cadres du secrétariat exécutif de l' ANCB
PREMIÈRE SESSION DE LA COMMISSION THÉMATIQUE INTERCOMMUNALITÉ ET COOPÉRATION DÉCENTRALISÉE DE L’ANCB
Les mardi 28 et mercredi 29 juin 2016 s’est ouverte la première session de la commission thématique intercommunalité et coopération décentralisée de l’ANCB. L’organisation de la session a été financée par l’ANCB avec l’appui du Fonds d’Appui aux Société Civile du Sud (FASCS) de l’ambassade de France dans le cadre de la mise en œuvre du programme d’appui aux associations régionales et départementales de communes.
L’ouverture de la session a été faite par Monsieur DJIGLA Mathias, maire de la commune d’Allada et président de la commission thématique. Du fait de l’installation du préfet de l’Atlantique dans la commune d’Allada le mardi 28 juin, le président n’a pas pu conduire les travaux de la session. Aussi, ils ont été dirigés par monsieur HESSOU Pascal, maire de Comé et vice-président de la commission.
La première journée a été marquée par la présentation de trois communications alternées de débats et de travaux de groupe.
La première, présentée par Madame Annette ABIASSI, chef de projet à l’ANCB, a porté sur les fondements des commissions thématiques de l’ANCB (fonctionnement, composition et mission). Celle-ci doit notamment constituer un cadre de travail institutionnel et organisé pour renforcer les prérogatives de l’ANCB. Elle constitue aussi un espace d’étude et de préparation des dossiers de plaidoyers pour l’ANCB. Enfin, la commission vise à long terme l’affermissement des liens entre l’ANCB et ces communes membres.
Extrait du rapport de la commission thématique :
La commission intercommunalité et coopération décentralisée a pour missions de :
- Disposer et mettre à jour périodiquement une base de données sur les coopérations intercommunales et les coopérations décentralisées en œuvre au Bénin ;
- Référencer les opportunités disponibles et offrir un accompagnement technique dans les démarches de recherche de partenariats ;
- Aider à l’animation des partenariats en collaboration avec les autres organisations en charge de la coopération décentralisée ;
- Favoriser le relais d’informations, capitaliser les bonnes pratiques, les acquis et les difficultés en matière d’intercommunalité et de coopération décentralisée, et ainsi renforcer leur dynamique ;
- Aider l’ANCB dans ses actions de plaidoyer et de lobbying dans les domaines de l’intercommunalité et de la coopération décentralisée et à se prononcer sur les questions d’actualité en lien avec ces domaines ;
- Représenter l’ANCB auprès des acteurs en charge de l’intercommunalité et de la coopération décentralisée au Bénin.
La deuxième communication a porté sur l’organisation au Bénin de la 2e édition des assises franco-béninoises de la coopération décentralisée. La chargée de mission Coopération décentralisée de l’Ambassade de France/ANCB, a rappelé les enjeux de cet événement, dont la première session s’était tenue en 2010.
L’organisation desdites assises constituera l’essentiel des activités du plan d’action de la commission au cours de 2016.
Ce travail préparatoire a par la suite été présenté aux partenaires français lors du groupe Pays Bénin du 4 juillet 2016, afin d’avancer sur la préparation du programme des communications qui seront réalisées lors des Assises.Prévues pour la période du 7 au 9 novembre 2016, il revient à la commission d’appuyer la préparation intellectuelle des débats. Pour ce faire, les membres de la commission ont été mobilisés afin d’identifier et de problématiser les thématiques qui seront l’objet des échanges au cours des Assises.
Enfin, la troisième présentation concernait le projet d’appui aux associations régionales et départementales financé par le FASCS de l’ambassade de France.
La seconde journée de ces rencontres a permis la présentation de la matrice de plan d’action de la commission, de la synthèse des travaux de groupe de la veille ainsi que des recommandations du groupe.
Une nouvelle session de la commission devrait se tenir avant l’échéance des Assises de la coopération décentralisée.
Documents à télécharger :
- Rapport de la session 2016 de la commission thématique
- Thématiques proposées aux débats
- Présentation n 1 : fondements et composition de la commission thématique
- Présentation n°2 : point sur l’organisation des Assises de la coopération décentralisée
- Présentation n°3 : le projet d’appui aux associations régionales et départementales de l’ANCB
Première session de la commission thématique Intercommunalité et Coopération décentralisée de l’ANCB
L’ANCB évalue le niveau de prise en compte de la décentralisation dans les plans 2D des ministères.
Dans le cadre de la mise en oeuvre de la Politique Nationale de la Décentralisation et de la Déconcentration (PONADEC), une douzaine de ministères ont élaboré leurs plans 2D (Décentralisation et Déconcentration). Ces plans comportent un ensemble d’actions planifiées pour cinq ans et dont la mise en oeuvre permettra d’installer aux niveaux déconcentré et décentralisé un cadre institutionnel favorable à une bonne collaboration entre les structures déconcentrées de l’Etat (SDE) et les communes. Entre autres actions contenues dans les plans 2D, il faut citer le recrutement de nouveaux cadres techniques et le redéploiement des ressources humaines des directions générales et techniques des ministères vers les directions départementales, la formation et le renforcement des capacités desdits agents, la création de nouvelles directions départementales dans les départments où il n’en existe pas encore, la mise à disposition de ressources financières et matérielles pour la mise en oeuvre des plans annuels d’assistance conseil.
Les cadres techniques de l’ANCB appuyés par quelques maires membres du Bureau National de l’Association sont réunis en atelier depuis le lundi 29 juillet 2019 à Bohicon pour étudier le contenu de chacun des plans 2D afin de s’assurer d’une bonne prise en compte de la décentralisation et des intérêts des communes. A l’issue des travaux, des recommandations seront formulées et adressées aux ministères concernés. A noter que cet atelier est appuyé financièrement par la Direction de la Coopération Suisse (DDC) à travers le programme ASGOL.
çL'ANCB et le ministère de la décentralisation s'activent pour la réussite de l'atelier.
L’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB) emmenée par son président Luc Sètondji ATROKPO et le cabinet du ministère de la décentralisation et de la Gouvernance locale avec à sa tête le ministre Alassane SEIDOU ont tenu ce mardi 6 août 2019 une importante séance de travail à la salle de conférence dudit ministère. Au menu de cette rencontre qui a connu la participation des maires de Sèmè-Podji Charlemagne HONFO, de Cotonou Isidore GNONLONFOUN, de Porto-Novo Emmanuel ZOSSOU, des cadres du Secrétariat Exécutif de l’ANCB et des membres du cabinet du Ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale, l’organisation pratique de l’atelier de restitution des conclusions de l’état des lieux-audit qualité de la gouvernance au niveau dhes communes béninoises, réalisé en décembre 2018 par une délégation des Elus Français d’Origine Béninoise (EFOB). Sur la base d’un travail préalable fait par les cadres du ministère, les participants se sont accordés sur l’essentiel pour la réussite de l’atelier.
Saisissant l’occasion, le président de l’ANCB a soumis au ministre quelques-unes des préoccupations urgentes des communes. Il s’agit entre autres de la question du recrutement au niveau des communes en tenant compte des exigences légales et de la mise en place d’un fonds de solidarité qui pourrait permettre aux intercommunalités de s’acquitter des contreparties exigées par les partenaires pour financer certains projets.
Convaincu de la pertinence des doléances, le ministre Alassane SEIDOU a promis œuvrer pour qu’elles soient prises en compte dans la mesure du possible.
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