L'Association Nationale des Communes du Bénin que préside le Maire de Cotonou Luc Sètondji ATROKPO reste fidèle à son engagement pris depuis 2019, de mettre les questions liées à l’atténuation et à l’adaptation aux changements climatiques, au cœur des préoccupations communales. C’est dans ce cadre qu’elle a organisé un atelier de deux jours pour la priorisation d’actions et l’élaboration des Feuilles de Route pour l’Atténuation et l’Adaptation Territoriale, à l’intention des cadres techniques des Associations Régionales et Départementales de communes (AR/AD) de la zone sud du Bénin.
Ouvert ce mardi 25 janvier 2022 à Grand-Popo, l’atelier vise à permettre aux participants de s’imprégner des orientations nationales en matière d’atténuation et d’adaptation aux changements climatiques pour dégager des idées de projets adaptées à leur territoire afin d’élaborer leur feuille de route.
Concrètement, il s’agit pour les participants venus de l’Association des Communes de l’Atlantique-Littoral (ACAL), de la Communauté des Communes du Couffo (COCOC), de la Communauté des Communes de l’Ouémé et du Groupement Inter Communal du Mono (GI Mono), de déterminer et de retenir des actions adaptées à leur territoire, en fonction des risques climatiques auxquels leurs communes membres sont confrontées. Un exercice qui tiendra compte des options faites par le Gouvernement dans les documents stratégiques tels que le Plan d’Action National d’Adaptation aux changements climatiques, la troisième communication nationale, la Contribution Déterminée Nationale révisée.
« La République du Bénin, de par sa position géographique, est particulièrement vulnérable aux changements climatiques dont les conséquences sont ressenties aux plans national et local. Notre pays est confronté à plusieurs risques climatiques dont notamment la sécheresse, les inondations, les pluies tardives et violentes. Les conséquences désastreuses des inondations de 2010 restent encore vivaces dans nos mémoires. A ces risques majeurs, s’ajoutent ceux ayant une faible emprise géographique comme : l’élévation du niveau de la mer, les vents violents à impacts sociaux, économiques non moins importants », a rappelé Robert HANGNILO, Directeur de Cabinet, représentant le président de l’ANCB dans son allocution d’ouverture. Des risques climatiques qui font peser de graves menaces sur la plupart des secteurs vitaux d’activités au Bénin, et impose au pays, d’associer tous les acteurs pour garantir l’atteinte des objectifs.
Rappelons que cet atelier qui sera organisé en fin de semaine pour les départements du nord, entre dans le cadre de la mise en œuvre du Projet de Renforcement des Capacités des Acteurs Communaux pour la Territorialisation de la Contribution Déterminée Nationale (PRéACT-CDN) financé par le Fonds National pour l'Environnement et le Climat (FNEC).
Dans un communiqué datant du vendredi 21 janvier 2022, le président de l'Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB), Luc Sètondji ATROKPO, a adressé ses vives félicitations au nouveau président élu de l'association des Élus Français d'Origine Béninoise (EFOB), Michel PADONOU. Lire ci-dessous l'intégralité du communiqué.
Les cadres techniques et les secrétaires d'arrondissement de la Mairie de Karimama dans le département de l'Alibori sont désormais outillés pour mieux gérer les archives de la commune. C'est à l'occasion d'une session de formation organisée par l'Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB) ce lundi 17 janvier 2022.
Financée par la Banque mondiale à travers le projet d'Appui aux Communes et Communautés pour l'Expansion des Services Sociaux (ACCES), cette formation qui s'inscrit dans une série initiée par la faîtière des communes béninoises, vise à accompagner les communes bénéficiaires pour une meilleure conservation de leurs archives tels que les documents relatifs aux faits d'état civil, aux affaires domaniales et autres.
C'est le spécialiste des archives à la Direction Exécutive de l'ANCB Eusebio SANTOS qui a conduit la séance. Au total, trois communications ont nourri les échanges.
Après la clarification conceptuelle de certaines terminologies liées aux archives et à la documentation, un accent particulier a été mis sur la notion du classement et les différents types de classement.
Les participants ont ensuite eu droit à une présentation sur les dispositions légales liées à la gestion des archives communaux.
En procédant à l'ouverture de la séance, le Deuxième Adjoint au Maire, BONKANON Amadou a, au nom du Conseil Communal, remercié le président de l'ANCB le Maire de Cotonou Luc Sètondji ATROKPO pour avoir accepté de prendre en compte Karimama parmi les communes bénéficiaires de l'appui. Il a pour finir, pris l'engagement au nom de l'administration, d'oeuvrer pour le bon fonctionnement du service des archives à Karimama.
Les responsables de l’Association Nationale des Communes du Bénin étaient face à la presse ce vendredi 14 janvier 2022 au siège de l’association. En présence des maires de Banikoara Tamou Bio SARAKO, de Houéyogbé Cyriaque DOMINGO, de Porto-Novo Charlemagne YANKOTY, de Ouidah Christian HOUETCHENOU, d’Abomey Louis DJEDOU, de Pobè Simon Adébayo DINAN et de Toviklin Rigobert TOZO, le président de l’ANCB et maire de Cotonou Luc Sètondji ATROKPO a livré la position des acteurs communaux sur la loi N°2021-14 du 20 décembre 2021 portant Code de l’Administration Territoriale en République du Bénin.
*« Il importe toutefois, de rappeler que les réformes dont nous apprécions à l’unanimité, la pertinence, interviennent à l'issue d'un diagnostic qui a relevé des insuffisances majeures dans l'organisation et le fonctionnement des administrations locales dans notre pays. C’est pourquoi, tous les acteurs étaient d'avis qu'il faille aller à des réformes structurelles courageuses pour permettre à nos communes d'amorcer véritablement le virage du développement »*, a informé le président de la faitière des communes du Bénin. Il a ensuite réitéré la disponibilité et l’engagement des maires à accompagner le Gouvernement et son Chef pour la bonne marche des nobles idéaux qu'ils portent pour le développement local au Bénin.
Le président de l’ANCB a terminé en saluant *« les nombreux projets structurants prévus dans le Programme d’Action du Gouvernement (PAG 2021-2026) et dont la mise en œuvre contribuera sans doute à la modernisation de nos communes »*.
*Lire l’intégralité de la déclaration*
Abomey-Calavi, le 14 janvier. 2022
Mesdames et Messieurs les Maires,
Mesdames et Messieurs les journalistes,
Chers invités,
Le 4 janvier 2022, le Président Patrice TALON a reçu en audience une délégation du Bureau de l'Association Nationale des Communes du Bénin.
A l’occasion, le Président de la République nous a exposé clairement, les données concernant la classification des communes, telle que prévue par la loi 2021-14 du 20 décembre 2021 portant Code de l'Administration Territoriale en République du Bénin, ainsi que les mesures prises par le Gouvernement pour une mise en œuvre efficace et participative de la réforme du secteur de la décentralisation dans notre pays.
L'ensemble des Maires du Bénin a également été convié le jeudi 13 janvier 2021, à une séance de présentation du Programme d'Actions du Gouvernement (PAG 2021-2026).
Ouverte à d'autres institutions de la République, cette séance nous a permis de découvrir les nombreuses réformes et projets d’envergure prévus par le Gouvernement au titre du second quinquennat du Président Patrice TALON.
Le présent point de presse, à travers vos précieux canaux, vise d'une part, à rendre compte au peuple béninois, des échanges que nous avons eus avec le Chef de l'État et d'autre part, à donner la position des Maires sur le code de l'Administration Territoriale.
Nous terminerons par une appréciation du PAG 2021-2026.
Mesdames et Messieurs les journalistes,
Je voudrais commencer par exposer quelques innovations contenues dans la loi 2021-14 portant Code de l'Administration Territoriale en République du Bénin.
Il importe toutefois, de rappeler que les réformes dont nous apprécions à l’unanimité, la pertinence, interviennent à l'issue d'un diagnostic qui a relevé des insuffisances majeures dans l'organisation et le fonctionnement des administrations locales dans notre pays.
C’est pourquoi, tous les acteurs étaient d'avis qu'il faille aller à des réformes structurelles courageuses pour permettre à nos communes d'amorcer véritablement le virage du développement.
Il s'agit donc à l'occasion de cette réforme, d'améliorer la qualité de la gouvernance de nos administrations communales et de les dépolitiser.
Cela m'amène à aborder le premier point de mon intervention, à savoir le compte rendu de la rencontre que nous avons eue avec le Chef de l'État.
Ce premier point concerne la classification des communes.
Au Bénin, nous avons désormais, trois catégories de communes :
les communes à statut particulier (Cotonou, Porto-Novo, Parakou et Abomey-Calavi qui vient d'acquérir ce statut);
les communes de type intermédiaire qui sont au nombre de 19 et qui sont essentiellement des communes chefs-lieux de département et de certaines communes à importance économique, démographique et historique ;
et enfin les communes de type ordinaire qui sont les plus nombreuses, 54 au total, dont les communes rurales, les communes lacustres. etc.
Cette nouvelle classification qui, faut-t-il le rappeler, fait partie des propositions issues d'une consultation nationale des acteurs communaux initiée par l'ANCB en 2017, a l'avantage de favoriser un accompagnement adapté à chaque commune selon sa catégorie.
Le Gouvernement va doter chaque commune de personnel qualifié adapté à ses besoins en fonction de la catégorie à laquelle elle appartient et des défis qu’elle a à relever.
Comme nous le savons tous désormais, les communes sont dotées d'une nouvelle charpente organisationnelle qui fait intervenir deux nouveaux organes, à savoir le Conseil de supervision et le Secrétariat exécutif.
Ainsi qu'il est disposé dans l'article 55 du code, je cite :
"La commune dispose d'organes politiques et d'un organe administratif et technique.
Le conseil communal et le conseil de supervision sont les organes politiques de la commune.
Le secrétariat exécutif est l'organe administratif et technique de la commune". Fin de citation.
L'une des mesures importantes prises par le Gouvernement et qui vient corriger une sorte d'injustice qui date du début du processus de décentralisation dans notre pays est l'instauration d'une rémunération au profit des élus.
Désormais, le Maire, les Adjoints au Maire, les Présidents de Commission permanente, les Chefs d'arrondissement, les élus municipaux et communaux ainsi que les Chefs de Village et de Quartier de Ville bénéficieront d'une rémunération dont le montant varie selon les communes.
Le Gouvernement mettra également à la disposition des Maires des véhicules de fonction.
Il s’agit de mesures inédites depuis le démarrage de la décentralisation dans notre pays et tous les élus à qui nous avons rendu compte ont salué, à sa juste valeur, les efforts du Président Patrice TALON pour le renforcement de la décentralisation dans notre pays.
Comme je l'ai dit plus haut, chaque commune en fonction de sa catégorie, sera dotée d'un personnel qualifié, et le processus de recrutement dans les principales fonctions communales sera d’ailleurs lancé incessamment par l'ANCB, avec l'appui du Ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale.
A cela, il faut ajouter les nombreux projets structurants prévus dans le Programme d’Action du Gouvernement (PAG 2021-2026) et dont la mise en œuvre contribuera sans doute à la modernisation de nos communes.
En effet, en dehors des réformes annoncées pour améliorer la Gouvernance locale, il est prévu la création d’un Fonds d'investissement communal en remplacement du FADEC et qui sera doté de ressources subséquentes permettant la réalisation d'infrastructures d'envergure dans l'ensemble des communes de notre pays, la promotion de l’intercommunalité pour une meilleure prise en charge des problématiques communes à nos territoires, la construction du Centre de formation pour l’Administration locale (Cefal), la construction et l’équipement des 12 cités administratives départementales, etc.
Mesdames et Messieurs les journalistes,
L'ANCB est honorée d'avoir été intimement associée à chaque étape de ce processus.
Et les Maires, par ma voix, expriment leurs sincères gratitudes au Président Patrice TALON pour sa vision et son engagement pour l’amélioration de la gouvernance locale et l’efficacité de l’administration locale.
Nous saisissons cette occasion pour réitérer notre disponibilité et notre engagement à accompagner le Gouvernement et son Chef pour la bonne marche des nobles idéaux qu'ils portent pour le développement local dans notre pays.
Nous exprimons également notre reconnaissance aux Institutions de la République, aux Honorables Députés à l'Assemblée nationale, aux différents acteurs ayant contribué à l'avènement du Code de l'Administration Territoriale ainsi qu’aux populations à la base pour leur soutien constant.
Je ne saurais terminer mon propos sans former à votre endroit, comme il est de coutume en début d'année, mes meilleurs vœux de santé, de paix et de progrès social pour l’année nouvelle.
Le meilleur à toutes et à tous.
Je vous remercie.